问答 | 开标活动开始后，供应商可以更换授权代表吗？

来源：政府采购信息网

问：开标活动开始后，供应商可以更换授权代表吗？

答：一般不可以。开标活动开始后，相当于投标截止时间后，供应商不得撤回投标文件并修改，如果这时候擅自更换授权代表，将直接导致投标文件中的授权函与授权代表身份不符，将会根据招标文件的相关条款进行判定处理。

法律依据：

《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第三十四条 投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人或者采购代理机构。补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章、密封后，作为投标文件的组成部分。

问：中标供应商被投诉影响成交结果，尚未签订合同时，可以不顺延中标候选人，重新采购吗？

答：合格供应商符合法定数量时，可以从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标或者成交供应商的，应当要求采购人依法另行确定中标、成交供应商。如果不符合前面的情形，应当重新采购。

法律依据：

《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第三十二条 投诉人对采购过程或者采购结果提起的投诉事项，财政部门经查证属实的，应当认定投诉事项成立。经认定成立的投诉事项不影响采购结果的，继续开展采购活动；影响或者可能影响采购结果的，财政部门按照下列情况处理：

（二）已确定中标或者成交供应商但尚未签订政府采购合同的，认定中标或者成交结果无效。合格供应商符合法定数量时，可以从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标或者成交供应商的，应当要求采购人依法另行确定中标、成交供应商；否则责令重新开展采购活动。

问：公开招标项目，采购代理机构经调查发现某个评审专家在评审过程中与外界联系，此时评审结果已签署，如何处理？

答：该评审专家违规，导致评审结果无效。采购人或采购代理机构可以重新组建评标委员会进行评审，该违规专家不得参与重新组建的评标委员会。

法律依据：

《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第六十七条 评标委员会或者其成员存在下列情形导致评标结果无效的，采购人、采购代理机构可以重新组建评标委员会进行评标，并书面报告本级财政部门，但采购合同已经履行的除外：

（一）评标委员会组成不符合本办法规定的；

（二）有本办法第六十二条第一至五项情形的；

（三）评标委员会及其成员独立评标受到非法干预的；

（四）有政府采购法实施条例第七十五条规定的违法行为的。

有违法违规行为的原评标委员会成员不得参加重新组建的评标委员会。

问：单独的装修、拆除、修缮是否属于政府采购工程？

答：与建筑物和构筑物的新建、改建、扩建无关的装修、拆除、修缮等，在政府采购监管范围内的，仍然属于政府采购工程，但不属于依法必须进行招标的项目。此类政府采购工程，应当采用竞争性谈判、竞争性磋商或者单一来源采购方式采购。

法律依据：

《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七条第二款 前款所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等；所称与工程建设有关的货物，是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等；所称与工程建设有关的服务，是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。

问：什么情形属于以化整为零的方式规避公开招标？

答：除项目预算调整或者经批准采用公开招标以外方式采购外，在一个财政年度内，采购人将一个预算项目下的同一品目或者类别的货物、服务采用公开招标以外的方式多次采购，累计资金数额超过公开招标数额标准的。

法律依据：

《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十八条 在一个财政年度内，采购人将一个预算项目下的同一品目或者类别的货物、服务采用公开招标以外的方式多次采购，累计资金数额超过公开招标数额标准的，属于以化整为零方式规避公开招标，但项目预算调整或者经批准采用公开招标以外方式采购除外。